Введение института сити-менеджера волгоградцы обсудят на публичных слушаниях, а не в ходе референдума

Согласно действующему законодательству изменение Устава муниципального образования не должно проводиться без учета мнения населения. При этом для принятия проекта решения Волгоградской городской Думы «О внесении изменений в Устав города-героя Волгограда» необходимо проводить публичные слушания, а не референдум — эта информация содержится в письме председателя комитета по вопросам местного самоуправления Госдумы РФ Вячеслава Тимченко на имя временно исполняющего полномочия главы Волгограда Сергея Соколова.

«Устав, а так же правовые акты о внесении в него изменения и дополнений, принимаются представительным органом муниципального образования. При этом статьей 28 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено обязательное вынесение проектов указанных правовых актов на публичные слушания, — говорится в письме Вячеслава Тимченко. — Таким образом, Федеральный закон № 131-ФЗ содержит норму, позволяющую выявить мнение жителей муниципального образования по вопросу изменения полномочий и порядка избрания главы муниципального образования». Что же касается проведения референдума, согласно статье 22 Федерального закона № 131-ФЗ местный референдум проводится в целях реализации непосредственно населением вопросов местного значения. Внесение изменений в Устав города-героя Волгограда к таковым не относится. "В перечне указанных вопросов, предусмотренных статьями 14-16 Федерального закона № 131-ФЗ, отсутствует принятие устав а и внесение в него изменений и дополнений, — поясняет председатель профильного комитета Госдумы РФ. — Следовательно, данный вопрос не может быть вынесен на местный референдум«.

При этом Вячеслав Тимченко, руководствуясь действующим законодательством, ставит точку и в споре о необходимости роспуска Волгоградской городской Думы в случае введения в городе института сити-менеджера. «Основания досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования предусмотрены частью 16 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ, — подчеркивает Вячеслав Тимченко. — В указанной норме отсутствует такое основание как принятие решения об изменении структуры или полномочий органов местного самоуправления. Поэтому изменение Устава города Волгограда в части порядка избрания и полномочий главы города не влечет прекращение полномочий депутатов городской Думы».

31.03.2011, 06:44